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新型城镇化要依靠农业经济转型驱动

来源:人民网

ny.zyloushi.com 3 2012-12-24 8:12:17

    刚刚闭幕的中央经济工作会议,将积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量作为明年经济工作的主要任务之一。
    会议指出,城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展。会议强调,要构建科学合理的城市格局,大中小城市和小城镇、城市群要科学布局,与区域经济发展和产业布局紧密衔接,与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
    此消息一出,有人将其解读为拉动投资的巨大驱动,也有人解读为中国依然将房地产业视为支柱性产业,甚至有人解读为这是中国城市化的延续。对于这些解读,笔者均不以为然,因为这些解读根本没有触及新型城镇化的内核。对于新型城镇化,笔者有如下认知:
    一、新型城镇化的定位是中国农业经转型、产业全面升级多带动的城镇化,是一场农业革命,其驱动力量是农业经济转型、产业升级所涉及的各类主体
    很多人看到城镇化,尤其是看到中经会议精神中包含“构建科学合理的城市格局,大中小城市和小城镇、城市群要科学布局,与区域经济发展和产业布局紧密衔接,与资源环境承载能力相适应”的表述时,就想当然地与城市化产生联想,甚至将城镇化看成城市化的延续。在他们看来,城镇化将会和城市化一样,靠工业产业升级及房地产业的发展来拉动,在他们看来,城镇化的驱动力量是工业企业及房地产企业。
    依笔者看来,新型城镇化的定位应该是中国农业经济转型、产业全面升级所带动的城镇化,本轮城镇化无异于一场农业革命。新型城镇化的驱动力量是农业经济产业升级所涉及的各类主体,包括地方政府、现代农业企业及上下游产业企业、服务业企业等。
二、新型城镇化的发展路径是现代农

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